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    安全法規

    國家突發公共事件總體應急預案

    發布日期:2011/11/23 9:18:28     查看次數:

     

    國家突發公共事件總體應急預案

     

    1 總則

      1.1 編制目的

      提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

      1.2 編制依據

      依據憲法及有關法律、行政法規,制定本預案。

      1.3 分類分級

      本預案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

      根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:

     ?、抛匀粸暮?。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。

     ?、剖鹿蕿碾y。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。

     ?、枪残l生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

     ?、壬鐣踩录?。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發事件等。

      各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

      1.4 適用范圍

      本預案適用于涉及跨省級行政區劃的,或超出事發地省級人民政府處置能力的特別重大突發公共事件應對工作。

      本預案指導全國的突發公共事件應對工作。

      1.5 工作原則

     ?、乓匀藶楸?,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

     ?、凭影菜嘉?,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發公共事件的各項準備工作。

     ?、墙y一領導,分級負責。在黨中央、國務院的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。

     ?、纫婪ㄒ幏?,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

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